
1. Contexte et justification
A Madagascar, le nombre élevé d’enfants en âge scolarisable, laissés hors du système et marginalisés sans acquérir les compétences fondamentales est très alarmant avec un taux net de scolarisation de l’enseignement secondaire de 29,8% en 2018. Les enfants des familles plus pauvres, ou issus du milieu rural, présentent des taux d’accès largement inférieurs à ceux issus de milieux urbains favorisés. A part les manques de qualification et la démotivation des enseignants, la dégradation/manque d’infrastructures et des matériels didactiques, l’insuffisance de contrôles administratifs internes ; l’absence de contrôles citoyens indépendants initiés par la société civile aggrave les mauvaises allocations/répartitions des ressources, les détournements et corruptions qui limitent l’accès des enfants (filles et garçons) à une éducation fondamentale de qualité.
Le projet SCORE (Suivi-Citoyen par les OSC de la transparence et la redevabilité dans l’Education) vise à renforcer l’engagement des OSC locales et des FEFFI dans le suivi-contrôle et l’amélioration de la transparence et la redevabilité de l’utilisation des ressources pour les services de l’éducation fondamentale.
OS1. Sensibiliser et éduquer les FEFFI, les OSCs et les acteurs sur la transparence et la redevabilité des services de l’éducation fondamentale.
OS2. Accroître les capacités des OSCs dans l’évaluation et suivi de la transparence des services de l’éducation de base.
OS3. Renforcer les capacités des FEFFI et des OSC dans les programmes d’actions, les plaidoyers et recours pour l’amélioration de la transparence et la redevabilité de l’éducation fondamentale.
Lors de la mise en œuvre de l’année 0 du projet, une étude préalable a permis de faire/mettre à jour l’état des lieux du contexte et conditions de mise en œuvre des services d’éducation fondamentale ainsi que les besoins des communautés de base. En vue de l’élaboration du plan de mobilisation et d’éducation citoyenne, et pour optimiser l’intervention dans la mise en œuvre du projet SCORE, MSIS-tatao lance un appel aux services d’un Consultant pour concevoir et conduire l’étude CAP sur l’effectivité de la transparence et redevabilité au niveau des établissements scolaires et les STD l’éducation de base.
2. Objectifs de l’étude
L’objectif de l’étude est de cerner les connaissances, attitudes et pratiques des différentes parties prenantes du projet, en l’occurrence les réseaux et alliances d’OSCs et de FEFFI existantes et en faire un diagnostic de leur contribution à l’amélioration des services d’éducation fondamentale au niveau des régions d’intervention du projet. Ceci, afin d’avoir des informations et une base de données initiales qui permettra de formuler des recommandations pour alimenter le développement d’une stratégie de mobilisation et de sensibilisation des OSCs sur les enjeux de la participation citoyenne dans le suivi-contrôle et l’amélioration de la transparence et la redevabilité des services de l’éducation fondamentale.
Les objectifs spécifiques de l’étude en sont de :
- Evaluer le niveau de connaissances, attitudes et pratiques des OSC et des jeunes au niveau des régions d’intervention du projet sur leur participation à la mise en œuvre des services d’éducation fondamentale pour répondre aux besoins des communautés de base ;
- Faire un diagnostic sur l’existence et l’opérationnalité des réseaux ou fédération des FEFFI
- Apprécier et analyser la collaboration entre les FEFFI, les communautés, les OSCs/jeunes et les autres parties prenantes dans l’amélioration de la transparence et de la redevabilité des services de l’éducation fondamentale
- Evaluer le niveau de connaissances, attitudes et pratiques relatives à la participation citoyenne et à la redevabilité au niveau des parties prenantes (MEN, DREN, CISCO, Mairie, autorité locale, PTFs…) ;
- Identifier les réseaux et alliances d’OSCs et de FEFFI existantes et en faire un diagnostic de leur contribution à l’amélioration des services d’éducation fondamentale
- Elaborer un rapport d’étude incluant, entres autres, les différents types des barrières et opportunités par région, les recommandations comprenant les pistes de renforcements de capacités de toutes les parties prenantes y compris les principaux messages à inclure dans une campagne de sensibilisation et d’éducation citoyenne et des acteurs.
- Contribuer à renseigner les états initiaux des indicateurs de résultats et d’outputs du projet
3. Méthodologie
Cette étude CAP sera basée sur une méthodologie mixte combinant une approche qualitative et quantitative. Dans tous les cas, l’étude devrait s’articuler sur les points suivants :
- Capitalisation des résultats de la collecte de données auprès des acteurs locaux lors de l’année 0
- Choix pertinent de la population enquêtée/visée par l’étude.
- Des outils de collecte bien conçus et adaptés à l’objectif de l’étude.
- Des entretiens avec toutes les parties prenantes (équipe du projet, équipe des Communes, Fokontany, OSC, communauté, FEFFI, jeunes, autorités, partenaires techniques et financiers, secteur privé…).
- Des enquêtes auprès des OSC et des jeunes
- Implication effective des communautés bénéficiaires du projet dans le diagnostic communautaire
- Le consultant est sollicité de travailler avec les OSCs locales pour mener les collectes de données sur terrain.
Les données collectées seront analysées et transcrites dans le rapport final de l’étude.
La méthodologie proposée est indicative. Le consultant pourra faire des propositions d’améliorations de la méthodologie permettant de mieux répondre à l’objectif de l’étude.
4. Zones d’intervention
Les études se déroulent dans 6 régions : Analamanga, Hautre Matsiatra, Atsimo Andrefana, Anosy, Androy, Menabe.
5. Produits livrables
Le projet Score attend du consultant qu’il fournisse les livrables suivants en version imprimée et archive sur CD/DVD-ROM :
- Le rapport de démarrage.
- La méthodologie technique et les outils.
- Le rapport de réalisation des collectes de données sur terrain.
- Le rapport préliminaire de l’étude.
- Le rapport final de l’étude intégrant toutes les remarques et les recommandations issues de la présentation du rapport préliminaire.
6 . Déroulement de l’étude
L’étude ne devrait pas dépasser six (06) semaines à partir de la date de signature du contrat dont deux (02) semaines pour les préparatifs, deux (02) semaines sur le terrain et deux (02) semaines au bureau pour le rapportage technique. Le chronogramme indicatif de l’étude est indiqué ci-dessous.

7. Profils requis
Le consultant doit répondre au profil suivant :
- Expériences probantes dans la conception et la mise en œuvre d’enquêtes CAP et d’études quantitatives et qualitatives
- Ayant au moins un Diplôme universitaire (Bacc + 5 minimum) en statistiques, en mathématiques, en économie ou en gestion ou autres domaines connexes et au moins cinq (5) années d’expériences professionnelles de conduite d’études similaires.
8. Soumission des offres
Le dossier d’offre devrait contenir une offre technique et une offre financière
Cette offre doit contenir les éléments suivants :
- Lettre de motivation
- Curriculum vitae (CV)
- Méthodologie et plan/calendrier de travail pour accomplir la mission
- Dossier administratif : Copie certifiée conforme par l’Administration fiscale de la Carte Fiscale de l’année 2021 et copie certifiée conforme de la Carte Statistique
- Offre financière présentant le taux journalier du consultant et le montant total pour 25 jours d’intervention.
L’offre technique et l’offre financière doivent être
envoyées à l’adresse e-mail : services.msistatao@gmail.com
ou déposées à l’adresse ci-dessous en version imprimée, sous pli fermé
et portant la mention :
« Offre technico-financière relative à l’enquête CAP du projet Score »
au plus tard le lundi 16 août 2021 à 08h00
Adresse : MSIS-Tatao, Projet –Score – Lot VB6 rue Samuel RAHAMEFY Ambatonakanga (ex CITE) – Antananarivo